これからコロナ対策の第２次補正予算が審議されますが、前代未聞のあきれる予算要求が「予備費１０兆円」です。
「予備費」というのは、何かあった時のための備えなので、使途を決める必要がありません。事前に使途を決めなくてよい予備費は、国会の予算審議では白紙委任ということになります。
予備費は、決算後の事後のチェックは受けますが、事前のチェックは受けないため、決して望ましいものではありません。緊急時の対応のためには必要なので、予備費は多すぎず少なすぎずというバランスが大切です。
しかし、この１０兆円という予備費の規模は前例のない大きさです。第２次補正予算の一般会計分は３１．８兆円ですが、そのうち予備費が１０兆円です。２次補正予算の約３分の１を占める異常な規模です。
令和２年度の本予算は、歳出約１０３兆円に対して、予備費は５千億円（約０．５％）に過ぎませんでした。この１０兆円の予備費の異常さがおわかりいただけると思います。
要するに国会のチェックなしに好き勝手にお金が、なるべくたくさんほしいという、安倍政権のわがままです。国会軽視そのものです。国会審議の形骸化・空洞化を招く、悪質な手口です。「財政民主主義」の原則を壊す暴挙です。野党だけではなく、与党議員もバカにしていると思います。
たとえば、１年間の防衛費が約５．３兆円です。予備費１０兆円は、防衛費のだいたい２年分にあたります。極論をいえば、好き勝手に使える１０兆円があれば、そのうちの一部で米海軍なみの正規原子力空母と搭載機（７０機前後）と護衛艦数隻を買えます。安倍政権は、昨年度の補正予算で米国製兵器ローン（ＦＭＳ）の支払いをしていたくらいですから、１０兆円の一部を防衛費に回さないとは言い切れません。
とにかく「何に使われるか、わからない」というのが予備費です。１０兆円の白紙委任は、納税者をバカにしています。国会もバカにしています。自民党と公明党の心ある議員もこんな無茶な予算編成には抗議すべきです。
前例のない危機の最中とはいえ、補正予算の予備費としての許容範囲はせいぜい１兆円までだと思います。それ以上の金額が必要なら第３次補正予算を編成して再度国会で審議すべきです。
